《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》、《增值税若干具体问题的规定》、《增值税专用发票使用规定》、《农业产品征税范围注释》、《增值税部分货物征税范围注释》等规定，可以免征、缓征或少征17%的增值税的企业可以使用非常规的增值税发票。企业提供普通发票，办理业务时的效用是一样的。中国人民银行在银发（2005）235号文件对此已作明确的认可。